«Неприкасаемая» таблетка
С некоторых пор в аптеки стало просто страшно ходить. По данным Росстата, именно цены на лекарства с начала года показали наибольший прирост среди всех непродовольственных товаров - в среднем на 14 процентов. В Архангельской области за первый квартал цены на медпрепараты подпрыгнули на 19 процентов...
«Российская газета» на днях опубликовала перечень лекарств (примерно 130 международных непатентованных наименований), цены на которые будут теперь контролироваться государством. Ведется работа и над проектом перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Какие именно препараты войдут туда, пока не говорится. В опубликованных комментариях Минздравсоцразвития отмечено: «все будет ясно только после проведения всех этапов экспертной оценки».
Приказ же Минздравсоцразвития о госконтроле cтоличные аналитики уже успели окрестить знаковым явлением - до этого в России не существовало нормативно-правового документа, который бы определял порядок подобного мониторинга. Поэтому понять, сколько реально стоит тот или иной препарат, непросто - прозрачности в процессе ценообразования не было.
Наблюдение за ценами в регионах, согласно приказу, возложено на Росздравнадзор. В случае, если цены на лекарства окажутся чересчур завышенными, субъект федерации обязан будет объяснить причины скачка. Если объяснения окажутся неубедительными, в дело вступит Федеральная служба по тарифам, которая оспорит зарвавшиеся цены в судебном порядке.
В утвержденный перечень вошло немало популярных в народе медпрепаратов: арбидол, парацетамол, каптоприл, нитроглицерин... Но пока это лишь списки - подготовительная работа. Документ, который обяжет производителей лекарств регистрировать цены, еще готовится. По словам Андрея Шутова, гендиректора «Фармации», именно производители - первое и самое существенное звено в механизме ценообразования. («Цены на лекарства сегодня растут по одной причине: их поднимает производитель»). Второе и третье звенья цепочки - оптовая и розничные наценки. Из-за них наша таблетка, добираясь до потребителя, финансово тяжелеет еще на 25-45 процентов. (Складская наценка самой «Фармации» - 10 процентов).
Впрочем, и сейчас величина оптовой и розничной надбавки - не прихоть розничной сети. Существует областной законодательный акт, который эту величину устанавливает. Но после того, как цены производителя-импортера начнут регистировать в обязательном порядке, вопрос с надбавками будет тоже решаться на федеральном уровне.
Эксперт фармацевтического портала Pharm-MedExpert.Ru, генеральный директор Национальной Дистрибьюторской компании Настасья Иванова считает, что «решающее значение будет иметь методика, по которой правительство будет определять предельные цены, учитывающая особенности каждого региона». При этом эксперт настаивает: «нужно учитывать цену возможной ошибки при неверном расчете предельной цены, результатом такого просчета станет отсутствие лекарства на рынке - его просто перестанут завозить в Россию. В предельную цену на импортные лекарства стоит закладывать прогнозируемые изменения стоимости валют».
Мнения
Андрей Шутов, генеральный директор ГУПАО «Фармация»:
- Мы, безусловно, считаем эти действия Минздравсоцразвития своевременными и востребованными. Сфера лекарственного обеспечения должна находиться под непрерывным контролем государства. Порядок ценообразования по цепочке «производитель-оптовик-аптека» должен быть прозрачным и ограниченным. Весь комплекс задуманных мер, по нашему мнению, должен привести к позитивным изменениям в лекарственном обеспечении.
Елена Варламова, начальник отдела организации госнадзора и контроля управления Росздравнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу:
- Перечень лекарственных средств, подлежащих мониторингу по цене и ассортименту в стационарных лечебно-профилактических и аптечных учреждениях, обширен (около 130 наименований). Опираясь на него (опубликован в «РГ» лишь перечень международных непатентованых названий) Росздравнадзор составил перечень лекарственных средств по торговым наименованиям. В результате медпрепаратов, которые подлежат мониторингу, намного больше.
В середине мая в Архангельске состоялся «круглый стол», который организовывал Росздравнадзор. На нем присутствовали и представители департамента по тарифам и ценам. Один из вопросов, который обсуждался - состояние и перспективы развития фармацевтического рынка региона. Статистические данные, которые там прозвучали, очень показательны для сложившейся кризисной ситуации. Из-за роста цен значительно упала посещаемость аптек! Розничной сети тоже не выгодны излишние завышения цен...
Надеемся, что с помощью мониторинга удастся найти действительные причины необоснованного роста цен и выявить недобросовестных поставщиков.
Кстати
Власти Северодвинска проверили финансово-хозяйственную деятельность северодвинского муниципального унитарного предприятия «Здоровье». Причиной проведения проверки стали многократные жалобы пенсионеров на завышенную стоимость медикаментов в городских аптеках, сообщает ИА «Регнум». Балансовая комиссия признала работу руководства аптечной сети неудовлетворительной. Материалы балансовой комиссии администрации Северодвинска переданы в УВД и прокуратуру. Договор с директором СМУП «Здоровье» Ольгой Капустиной расторгнут. Новым директором назначен Сергей Цыганов, который ранее работал заместителем гендиректора ГУП «Медтехника».